陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目竣工水、氣、生態環境保護設施環境保護驗收意見

2018年08月16日，陜西省府谷縣黃河集團有限公司根據公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目竣工環境保護驗收監測報告，并對照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》，嚴格依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境保護驗收技術規范/指南、本項目環境影響評價報告表和審批部門審批決定等要求對本項目竣工大氣、水、生態環境保護措施進行驗收，提出意見如下：

一、工程建設基本情況

（一）建設地點、規模、主要建設內容

陜西省府谷縣黃河集團有限公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目（建設過程中合法變更為10萬噸/年）位于陜西省府谷縣廟溝門鎮廟溝門村，為新建項目，產品方案涉及環保潔凈型煤一個產品。該項目生產規模為10萬噸/年環保潔凈型煤，工程組成包括：主體工程（混料系統、成型系統、烘干系統、包裝車間）；輔助工程（原料庫、固廢棚、成品庫、冷卻庫）；公用工程（辦公、生活區、供暖、供水、供電）；環保工程（水、氣、生態）等。

（二）建設過程及環保審批情況

項目于2017年3月15日在府谷縣發展改革局立項備案（府發改發[2017]50號）。該項目于2017年5月由太原核清環境工程設計有限公司編寫了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目建設項目環境影響報告表》，并于2017年8月11日獲得了府谷縣環境保護局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目環境影響報告表的批復》（府環發[2017]238號），2017年8月14日取得榆林市環境保護局關于《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目》污染物排污權指標的函（榆政環函[2017]377號）。

該項目在實際建設過程中，由于市場等因素影響，建成一條10萬噸/年環保潔凈型煤生產線，并于2018年7月30日取得府谷縣發展改革局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司20萬噸/年環保潔凈型煤項目調整建設內容的函》（府發改函[2018]57號），建設內容由原20萬噸/年生產線調整為10萬噸/年生產線。2018年7月15日委托河北鑫旺工程建設服務有限公司編寫完成了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目變更環境影響報告》，將生產規模調整為10萬噸/年。

該項目環境影響評價文件未經審批即擅自建設，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定，違法行為已經查處。

（三）投資情況

項目實際總投資807萬元，環保投資113.5萬元，占總投資的14.1%，其中用于大氣、水及生態環境保護措施的投資為107萬元。

（四）驗收范圍

本次驗收的范圍為陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目及配套建設的水、氣、生態環境保護措施。

二、工程變動情況

項目生產規模調整為10萬噸/年環保潔凈型煤；未建設篩分、破碎工序及與篩分、破碎相配套的除塵設施；新建危廢暫存間1處；將固廢棚位置由生活區調整到生產車間南側，將初期雨水收集池位置由生產車間南側調整到廠區東側。

經判定，上述變動不屬于重大變更；且在一定程度上減小了對環境的影響，故納入環境保護驗收管理。

三、環境保護設施建設情況

（一）廢水

項目運行過程中產生的廢水主要為生活污水，生活污水來自員工洗漱用水和食堂產生的廢水，全部綜合利用不外排。

（二）廢氣

項目主要大氣污染物為原料儲存、轉運、配料過程產生的粉塵；熱風爐產生的烘干尾氣；原輔料、產品道路運輸揚塵。

項目原料庫為600m²的鋼結構密閉庫房，所有轉載、配料均在密閉的生產車間內進行；在生產車間內建有袋式除塵系統，烘干尾氣經處理后，經15m高排氣筒排放；建設有10m²固廢棚1座；廠區路面及道路全部采用水泥硬化，運輸車輛限速，遮蓋篷布，設置灑水車1輛，嚴格控制揚塵，東廠界、南廠界設置6m高防風抑塵網，道路實施綠化擋塵。

（三）其他環境保護設施

項目在廠區東側建有100m³雨水收集池1座，雨水經收集、沉淀后泵至灑水車，抑塵綠化使用，沉淀物定期清掏。

項目在進廠道路兩側和生活區前空地植樹、綠化。

四、環境保護設施調試效果

由袋式除塵器進出口監測結果可知，驗收監測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度，SO₂較大排放濃度均小于《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標準限值；除塵器除塵效率在78%～86%之間（未達到環評要求的99%）。廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。廠界SO₂的較大監控濃度小于《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

五、工程建設對環境的影響

由廠界監測結果可知，驗收監測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度、SO₂較大排放濃度均小于《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標準限值；廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值，廠界SO₂的較大監控濃度小于《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

六、驗收結論

驗收組根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》中所規定的

驗收不合格情形對項目逐一對照核查，認為項目履行了環境影響評價審批手續，在建設中基本落實了環評及批復文件提出的各項大氣、廢水污染防治措施；生態保護方面，項目在進廠道路兩側和生活區前空地植樹、綠化。項目總體上達到建設項目環境保護竣工驗收條件，驗收組經過認真討論，同意項目竣工大氣、廢水、生態環境保護措施通過環境保護驗收。

七、后續要求

（一）建設單位

（1）環境空氣

1)迅速完成原料棚、精煤棚等各類棚進出大門的封閉工作（可采用開啟式結構的封閉）；對生產不協調時發生的落地煤立即采用密實材料苫蓋；

2)在廠區進出口建設洗車裝置及附帶沉淀池；

3)建議購置掃地機，加強廠區煤塵收集，保持廠區整潔衛生。

2、廢水：改造初期雨水池，增加切換裝置、收集水及沉淀煤泥的回用裝置；根據生產需要及降雨情況，合理調配雨水的儲存及回用。

3、生態：制定全場綠化規劃，適宜時機開展全廠綠化工作。

4、建立健全各項環保規章制度，包括臺賬及環保設施操作規程等。

（二）驗收調查單位

1、按《建設項目竣工環境保護驗收指南 污染影響類》梳理規范規范驗收監測表，驗收監測表中應明確項目建設變更情況。

2、說明項目水氣聲渣影響變化及采取的環境保護措施相應變化情況，給出變更不界定為重大變更的理由，判定其可否納入本次驗收。

3、落實并完善環境保護措施整改要求。

4、提出項目建立健全各項環保規章制度，包括臺賬及環保設施操作規程等的要求。

八、驗收人員信息

參加驗收的單位及人員信息包括姓名、單位、電話、身份證號碼等見附表。

陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司

2018年08月16日