陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目竣工噪聲、固體廢物污染環境防治措施驗收會

驗收意見

府谷縣環境保護局于2018年8月16日在府谷組織召開了陜西省府谷縣黃河集團有限公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目竣工噪聲、固體廢物污染環境防治措施驗收會。參加會議的有府谷縣環境監察大隊、府谷縣清水環保所、建設單位（府谷縣清水川工業園區管委會）、驗收監測單位（陜西中潤檢測有限公司）等單位的代表及特邀專家共14人。會議成立了驗收小組（名單附后）。

驗收組現場檢查了項目噪聲、固體廢物污染環境防治設施的建設與運行情況，聽取了建設單位關于項目建設過程中環境保護執行情況的介紹以及驗收監測單位對該項目竣工噪聲、固體廢物污染環境防治設施驗收監測報告主要內容的匯報。經認真討論，形成如下驗收意見：

一、工程建設基本情況

（一）建設地點、規模、主要建設內容

陜西省府谷縣黃河集團有限公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目位于陜西省府谷縣廟溝門鎮廟溝門村，為新建項目，產品方案涉及環保潔凈型煤一個產品。該項目生產規模為10萬噸/年環保潔凈型煤，工程組成包括：主體工程（混料系統、成型系統、烘干系統、包裝車間）；輔助工程（原料庫、固廢棚、成品庫、冷卻庫）；公用工程（辦公、生活區、供暖、供水、供電）；環保工程（水、氣、生態）等。

（二）建設過程及環保審批情況

項目于2017年3月15日在府谷縣發展改革局立項備案（府發改發[2017]50號）。該項目于2017年5月由太原核清環境工程設計有限公司編寫了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目建設項目環境影響報告表》，并于2017年8月11日獲得了府谷縣環境保護局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目環境影響報告表的批復》（府環發[2017]238號），2017年8月14日取得榆林市環境保護局關于《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目》污染物排污權指標的函（榆政環函[2017]377號）。

該項目在實際建設過程中，由于市場等因素影響，建成一條10萬噸/年環保潔凈型煤生產線，并于2018年7月30日取得府谷縣發展改革局《關于陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司20萬噸/年環保潔凈型煤項目調整建設內容的函》（府發改函[2018]57號），建設內容由原20萬噸/年生產線調整為10萬噸/年生產線。2018年7月15日委托河北鑫旺工程建設服務有限公司編寫完成了《陜西省府谷縣黃河集團有限責任公司新建20萬噸/年環保潔凈型煤項目變更環境影響報告》，將生產規模調整為10萬噸/年。該項目環境影響評價文件未經審批即擅自建設，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定，違法行為已經查處。

（三）投資情況

項目總投資807萬元，環保投資113.5萬元，占總投資的14.1%，其中用于噪聲、固體廢物污染環境防治措施的投資為6.5萬元。

（四）驗收范圍

本次驗收10萬噸/年環保潔凈型煤，以及配套的公用工程、輔助工程和環保工程。

二、工程變動情況

項目生產規模調整為10萬噸/年環保潔凈型煤后，取消篩分、破碎工序及與篩分、破碎相配套的除塵設施建設；新建危廢暫存間1處；將固廢棚位置由生活區調整到生產車間南側，將初期雨水收集池位置由生產車間南側調整到廠區外東側。

經界定，上述變動不屬于重大變動，且在一定程度上減小了對環境的影響，故可納入環境保護驗收管理。

三、環境保護設施建設情況

（一）噪聲

項目在生產過程中噪聲源主要為壓球機、引風機等的運轉噪聲。為有效降低噪聲，在設備選型上，選用了技術先進、運行平穩可靠、噪聲小的設備。主要生產設備置于密閉廠房內，引風機設良好減振基礎。運輸車輛采取限速、禁鳴、改善廠區路面狀況等措施降低噪聲影響。

（二）固體廢物

項目除塵器收塵灰、熱風爐爐渣建有20m²固廢棚1座，收塵灰、熱風爐爐渣暫存后全部由府谷縣黃河集團龍華發電有限公司綜合利用。生活垃圾集中收集后，由環衛公司定期清運處理。危險廢物（廢機油）主要在減速機保養時產生，設有危險廢物暫存間1處，廢機油交由府谷縣黃河集團龍華發電有限責任公司制磚車間用于刷模具。

四、環境保護設施調試效果

根據驗收監測報告，驗收監測期間，廠界噪聲監測結果符合相關標準。固體廢物臨時儲存場所和處置措施可行。

五、工程建設對環境的影響

根據現場核查及驗收監測，項目噪聲防治及固體廢物處理措施滿足環境影響報告表及批復要求，污染物均能達標排放，對周邊環境影響較小。

六、驗收結論

驗收組根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》中所規定的驗收不合格情形對項目逐一對照核查，認為可以通過本項目竣工噪聲、固體廢物污染防治措施環保驗收。

七、后續要求

（一）建設單位

1、噪聲、固體廢物污染環境防治措施方面

1）加強生產運行管理，確保廠界噪聲長期穩定達標排放。

2）加強危險廢物臨時儲存場所的日常管理，做好固體廢物臺賬管理。

2、其他方面

1）完善初期雨水池的建設。

2）及時對各儲棚進行全封閉。

（二）驗收監測報告的修改

1、按污染類項目竣工環境保護驗收技術指南規范、梳理驗收調查報告相關內容。

2、補充完善工程變更情況，說明變更理由，分析變更內容可否納入本次驗收。補充分析廢機油交由府谷縣黃河集團龍華發電有限責任公司制磚車間用于刷模具的合規性。

3、提出項目完善環境保護體系建設及建立環境保護管理規章制度要求（如廢機油儲存轉移臺賬等）。

八、驗收人員信息

驗收人員信息詳見附表。

驗收組

2018年8月16日